《方案》指(zhi)出，建設(she)海南自(zi)(zi)貿(mao)試驗(yan)(yan)區(qu)是(shi)黨(dang)中央、國(guo)務院著(zhu)眼(yan)于國(guo)際國(guo)內發展大(da)局，深入研究、統(tong)籌考慮、科學謀劃(hua)作出的(de)重大(da)決(jue)策，是(shi)彰(zhang)顯我國(guo)擴(kuo)大(da)對外開(kai)放(fang)、積極(ji)推動經濟全球化決(jue)心的(de)重大(da)舉措。要(yao)全面貫徹黨(dang)的(de)十九(jiu)大(da)和(he)十九(jiu)屆二中、三中全會(hui)精神，以(yi)習近平(ping)新(xin)時代中國(guo)特色(se)社會(hui)主(zhu)義思想為指(zhi)導(dao)，以(yi)制度(du)創(chuang)新(xin)為核心，賦予更大(da)改(gai)革(ge)自(zi)(zi)主(zhu)權，大(da)膽試、大(da)膽闖、自(zi)(zi)主(zhu)改(gai)，深化“放(fang)管服”改(gai)革(ge)，加(jia)快(kuai)形成法治化、國(guo)際化、便利化的(de)營(ying)商環(huan)境和(he)公(gong)平(ping)開(kai)放(fang)統(tong)一(yi)高效(xiao)的(de)市場環(huan)境，將生態文明理(li)念貫穿海南自(zi)(zi)貿(mao)試驗(yan)(yan)區(qu)建設(she)全過程，積極(ji)探索自(zi)(zi)貿(mao)試驗(yan)(yan)區(qu)生態綠色(se)發展新(xin)模式，加(jia)強改(gai)革(ge)系統(tong)集成，力爭取得更多制度(du)創(chuang)新(xin)成果。

　　《方案》明(ming)確，發揮海(hai)南島全島試點的整體(ti)優勢(shi)，緊(jin)緊(jin)圍(wei)繞建設(she)全面深化(hua)改革開(kai)放(fang)試驗區、國家生態文(wen)明(ming)試驗區、國際旅游消費中心(xin)和國家重大戰(zhan)略服務(wu)保障區，實(shi)行更加積極主動(dong)的開(kai)放(fang)戰(zhan)略，加快構建開(kai)放(fang)型經濟新體(ti)制，推動(dong)形成全面開(kai)放(fang)新格(ge)局，把海(hai)南打造(zao)成為我(wo)國面向太平洋(yang)和印度洋(yang)的重要對外開(kai)放(fang)門戶。

　　《方案(an)》以現(xian)有(you)自貿試(shi)(shi)(shi)驗(yan)區試(shi)(shi)(shi)點(dian)任務為基(ji)礎(chu)，明確了海南(nan)自貿試(shi)(shi)(shi)驗(yan)區在(zai)加快構(gou)建開放(fang)型經濟新體制(zhi)、加快服務業創新發(fa)展、加快政府(fu)職能轉變等方面開展改革試(shi)(shi)(shi)點(dian)，并加強重大風險防控體系和(he)機(ji)制(zhi)建設。同(tong)時(shi)，結(jie)合(he)海南(nan)特點(dian)，在(zai)醫(yi)療衛生(sheng)、文化(hua)旅游、生(sheng)態綠色(se)發(fa)展等方面提出特色(se)試(shi)(shi)(shi)點(dian)內容。

　　《方(fang)案》提(ti)出(chu)，到(dao)2020年，自(zi)貿(mao)(mao)試驗(yan)區建(jian)設(she)取得重要進(jin)展，國際開(kai)放度顯著提(ti)高(gao)，努力(li)建(jian)成投資貿(mao)(mao)易(yi)便利、法治環境(jing)規范(fan)、金融服務完善、監管(guan)安全高(gao)效、生(sheng)態環境(jing)質量一(yi)流(liu)、輻(fu)射帶動作用突出(chu)的(de)高(gao)標準高(gao)質量自(zi)貿(mao)(mao)試驗(yan)區，為逐步探索、穩步推進(jin)海南(nan)自(zi)由貿(mao)(mao)易(yi)港建(jian)設(she)，分步驟、分階(jie)段建(jian)立自(zi)由貿(mao)(mao)易(yi)港政策體系打好堅(jian)實基礎。

　　《方案(an)》強調，各(ge)有(you)關(guan)(guan)部門要(yao)(yao)根據海(hai)南建設(she)自貿試驗區需(xu)要(yao)(yao)，及時向海(hai)南省下放相關(guan)(guan)管理權(quan)限，同時加強指導(dao)和服務。要(yao)(yao)以防控風險為底線，出(chu)臺有(you)關(guan)(guan)政策時，要(yao)(yao)深(shen)入(ru)論證、嚴格把關(guan)(guan)，成熟一(yi)項(xiang)，推出(chu)一(yi)項(xiang)，實現(xian)區域穩定安全高效運行。要(yao)(yao)落(luo)實好各(ge)項(xiang)改革(ge)試點(dian)任(ren)務，真正把海(hai)南自貿試驗區建設(she)成為全面深(shen)化改革(ge)開(kai)放的(de)新高地(di)。