近日，工(gong)信部(bu)、環保部(bu)兩(liang)部(bu)門聯合印發《關于“2+26”城(cheng)市部(bu)分工(gong)業(ye)行業(ye)2017－2018年秋冬季開展錯峰(feng)生產的通知(zhi)》(以(yi)下簡稱(cheng)“《通知(zhi)》”)，采(cai)暖季即將全面到來，《通知(zhi)》對鋼鐵(tie)、焦化(hua)等工(gong)業(ye)行業(ye)錯峰(feng)生產作了(le)進一步明確和細化(hua)：

限產時間

■ “2+26”城市中石家莊、唐山、邯鄲、安陽等重點城市，采暖季（2017年11月15日(ri)至2018年3月15日(ri)，下同）鋼鐵(tie)產能(neng)限產50%，以高爐生產能(neng)力計，采用企業(ye)實際(ji)用電量核實。

■相(xiang)對于《京津冀及周邊地(di)區2017-2018年秋冬季(ji)大氣污染綜合治理攻堅(jian)行動方(fang)(fang)案》(以下(xia)簡(jian)稱“《方(fang)(fang)案》”)，《通(tong)知》明確了(le)采暖季(ji)實(shi)行限產的(de)具體日期。

限產范圍(wei)

■其他(ta)“2+26”城(cheng)(cheng)市根據所在地秋冬季環境(jing)空氣質量自行決定限(xian)產(chan)水平。鼓勵空氣污(wu)染(ran)治理任務重的城(cheng)(cheng)市，根據實際情況(kuang)制(zhi)定更加嚴格的限(xian)停(ting)方案。在重污(wu)染(ran)天氣預警期(qi)間(jian)，鋼鐵、焦化企業要盡(jin)可能采(cai)取停(ting)產(chan)或(huo)限(xian)產(chan)（整(zheng)條生產(chan)線停(ting)產(chan)）等(deng)方式實現應急減排(pai)。

■相(xiang)對于《方案》，《通(tong)知》增加(jia)了(le)“2+26”以外(wai)的(de)城市是(shi)否限(xian)產(chan)以及重污染(ran)天氣預警(jing)期間限(xian)停產(chan)的(de)說明。

公告公示

■“拉(la)網(wang)式”排查(cha)轄區內(nei)相關企(qi)業(ye)，做到全覆蓋、無遺漏，實(shi)行(xing)清(qing)單(dan)管(guan)理。按(an)照(zhao)“一企(qi)一策”原則，確定實(shi)施(shi)錯峰生產的企(qi)業(ye)名單(dan)、停(ting)限(xian)(xian)產裝備及最(zui)大日(ri)產量、停(ting)限(xian)(xian)產時限(xian)(xian)、停(ting)限(xian)(xian)產方式等，實(shi)行(xing)臺賬式管(guan)理，并在省級工(gong)業(ye)和信(xin)息化、環境保護(hu)主管(guan)部門(men)(men)門(men)(men)戶網(wang)站上公告(gao)。

■《通知(zhi)》明確(que)了對停限(xian)產(chan)企業的名單(dan)、裝備及最大日產(chan)量(liang)、停限(xian)產(chan)時限(xian)、停限(xian)產(chan)方式等具體情況向公(gong)眾公(gong)示的要求。

工(gong)業(ye)和信息化部(bu)辦(ban)公(gong)廳(ting) 環(huan)境(jing)保護部(bu)辦(ban)公(gong)廳(ting)關于“2+26”城市部(bu)分工(gong)業(ye)行業(ye)2017－2018年秋冬季開展錯峰生產的(de)通知工(gong)信廳(ting)聯原函[2017]602號(hao)

北京市、天津市、河北省(sheng)、山西省(sheng)、山東省(sheng)、河南省(sheng)工(gong)業和信息化、環境保護主(zhu)管部門：

為(wei)落實《京(jing)津冀及周(zhou)邊(bian)地(di)(di)區(qu)2017年大(da)氣(qi)(qi)污(wu)染防治(zhi)工作方案》（環大(da)氣(qi)(qi)〔2017〕29號）和(he)《京(jing)津冀及周(zhou)邊(bian)地(di)(di)區(qu)2017－2018年秋冬季大(da)氣(qi)(qi)污(wu)染綜合治(zhi)理攻堅(jian)行動方案》（環大(da)氣(qi)(qi)〔2017〕110號），推進京(jing)津冀及周(zhou)邊(bian)地(di)(di)區(qu)秋冬季環境(jing)空氣(qi)(qi)質(zhi)量持續改(gai)善，將開展(zhan)“2+26”城市(shi)部分工業(ye)行業(ye)2017－2018年秋冬季錯(cuo)峰(feng)生產工作。現將有關事(shi)項通知如下(xia)：

一(yi)、鋼鐵焦化鑄造行業(ye)實(shi)施部分(fen)錯峰生產

“2+26”城(cheng)市(shi)中石家莊、唐山、邯鄲(dan)、安陽(yang)等重點城(cheng)市(shi)，采暖(nuan)季(ji)（2017年(nian)11月15日至2018年(nian)3月15日，下同）鋼鐵產能限產50%，以(yi)高爐生產能力(li)計，采用企(qi)業(ye)實際用電(dian)量核實。2017年(nian)10月1日至2018年(nian)3月31日，焦化企(qi)業(ye)出焦時(shi)間均延長至36小時(shi)以(yi)上，位(wei)于城(cheng)市(shi)建成區的焦化企(qi)業(ye)要延長至48小時(shi)以(yi)上。

其他(ta)“2+26”城市根據所在地(di)秋冬(dong)季環境空(kong)氣(qi)質(zhi)量自行決定限(xian)產水平(ping)。鼓勵空(kong)氣(qi)污染治理任務重的城市，根據實際(ji)情況制定更加嚴格(ge)的限(xian)停方案。

在重污染天氣預警期間，鋼鐵、焦化(hua)企(qi)業要(yao)盡可能采取停產或限產（整(zheng)條(tiao)生產線停產）等方(fang)式實現(xian)應急減排。

鑄造(zao)(zao)行(xing)業，除滿足達(da)標排放(fang)要求的電爐(lu)、天然(ran)氣(qi)爐(lu)外，其(qi)他鑄造(zao)(zao)熔煉設(she)備采暖季實施(shi)停產，特殊(shu)情況(kuang)確需生產的，應報地(di)市級人民政府批準；電爐(lu)、天然(ran)氣(qi)爐(lu)在黃色及(ji)以上(shang)重污染天氣(qi)預警期間應停產。

　二、建材行(xing)業(ye)全面實施錯峰生產　　

水泥(ni)行業(ye)（含特種水泥(ni)，不含粉磨(mo)站(zhan)）采暖季按(an)照(zhao)《工業(ye)和信息化部 環境保護(hu)部關于進一步(bu)做(zuo)好水泥(ni)錯峰生(sheng)產(chan)的(de)通知》（工信部聯(lian)原〔2016〕351號）有關規(gui)定實施錯峰生(sheng)產(chan)。承擔居民供(gong)暖、協同(tong)處置城市(shi)垃圾(ji)或危險廢物等保民生(sheng)任務的(de)，可(ke)不全(quan)面實施錯峰生(sheng)產(chan)，但應根(gen)據承擔任務量核定最(zui)大允許生(sheng)產(chan)負荷，報地市(shi)級人民政(zheng)府備案并在(zai)門(men)戶網(wang)站(zhan)上公告。水泥(ni)粉磨(mo)站(zhan)在(zai)重污染天氣預警期間應實施停產(chan)。　　

燒結磚瓦窯（不含(han)以(yi)天(tian)燃氣(qi)為(wei)燃料）采暖季實施停產。河北(bei)、山西、山東(dong)、河南四(si)省“2+26”城市之外的其他地(di)區，可參照開展(zhan)錯(cuo)峰生產，停產時間(jian)(jian)由各(ge)地(di)自行決定，原則上停產時間(jian)(jian)不低于兩個月。　　

陶瓷（不含以天燃(ran)氣為(wei)燃(ran)料(liao)）、玻璃(li)棉（不含以天燃(ran)氣為(wei)燃(ran)料(liao)）、巖(yan)棉（不含電爐）、石膏板等行業，采暖(nuan)季實施停產。　　

各地(di)應結合(he)本地(di)實(shi)際，在采暖季提出(chu)建材行(xing)業更大范圍的(de)錯峰(feng)生產安排和具體要求。　　

三、有色化(hua)工(gong)行(xing)業優化(hua)生產調控　　

采暖季(ji)電解(jie)鋁廠限(xian)產30%以(yi)(yi)上，以(yi)(yi)停(ting)產電解(jie)槽的數量(liang)計；氧化鋁企業(ye)限(xian)產30%，以(yi)(yi)生產線計；炭素企業(ye)達不到特別排(pai)放(fang)限(xian)值(zhi)的，全(quan)部(bu)停(ting)產，達到特別排(pai)放(fang)限(xian)值(zhi)的，限(xian)產50%以(yi)(yi)上，以(yi)(yi)生產線計。有(you)色(se)再生行業(ye)熔鑄工序，采暖季(ji)限(xian)產50%。　　

四(si)、工作要(yao)求　　

（一）制定錯峰方(fang)案。各地(di)要結合實(shi)(shi)際情況細化(hua)錯峰生(sheng)產方(fang)案，將各項錯峰生(sheng)產措施落實(shi)(shi)到位。具(ju)體方(fang)案將作為秋(qiu)冬季大氣污(wu)染防(fang)治工作落實(shi)(shi)情況督查考核(he)的依據。　　

（二）公告企(qi)業名單(dan)。“拉網式(shi)”排查轄區(qu)內相關企(qi)業，做到全覆(fu)蓋、無遺漏，實行清單(dan)管理(li)(li)。按(an)照“一企(qi)一策”原則，確定實施錯峰生產(chan)的(de)企(qi)業名單(dan)、停(ting)限(xian)產(chan)裝備及最大日(ri)產(chan)量、停(ting)限(xian)產(chan)時限(xian)、停(ting)限(xian)產(chan)方(fang)式(shi)等，實行臺賬(zhang)式(shi)管理(li)(li)，并(bing)在省級工業和信息(xi)化、環(huan)境(jing)保護主(zhu)管部門(men)門(men)戶網站上(shang)公告。　　

（三）確保方(fang)案落(luo)(luo)實。督促轄(xia)區內實施(shi)錯峰(feng)生(sheng)產(chan)企(qi)業(ye)按照要(yao)求(qiu)周密(mi)組織，認(ren)真(zhen)落(luo)(luo)實。指導鋼鐵、建材、焦化、鑄造、電解(jie)鋁、氧化鋁、炭素、有(you)色再生(sheng)企(qi)業(ye)妥善安(an)排秋冬季生(sheng)產(chan)計劃，確保錯峰(feng)生(sheng)產(chan)措施(shi)落(luo)(luo)實到位。同時(shi)，對可能發生(sheng)的風險(xian)，早做處置預案，減(jian)輕錯峰(feng)生(sheng)產(chan)對企(qi)業(ye)運營和安(an)全(quan)生(sheng)產(chan)的影響。　　

（四(si)）加強監(jian)督檢(jian)查(cha)。建(jian)立協調機制，采取(qu)用(yong)電監(jian)控、督查(cha)、暗訪等方式，加強對企業實施錯峰生產的監(jian)督檢(jian)查(cha)。建(jian)立健全(quan)舉報(bao)制度(du)，強化社(she)會監(jian)督。及(ji)時(shi)處理投訴信息(xi)，對未按方案執行的企業及(ji)時(shi)約談(tan)，對整改不到位(wei)的企業通過媒體進行曝光(guang)。　　

（五）強化考核問(wen)責(ze)(ze)。要(yao)明確目標責(ze)(ze)任(ren)，對(dui)轄區內工業(ye)(ye)企業(ye)(ye)摸排(pai)工作不細致、監督檢(jian)查(cha)不到位(wei)、限停產實施方案不得力的(de)相關(guan)責(ze)(ze)任(ren)人，嚴肅(su)追(zhui)責(ze)(ze)問(wen)責(ze)(ze)；對(dui)弄虛作假、違法(fa)違規生產的(de)企業(ye)(ye)，加(jia)大(da)處(chu)罰力度，依(yi)法(fa)追(zhui)究相關(guan)當事人的(de)責(ze)(ze)任(ren)。　　

（六）加大(da)宣傳(chuan)引導。營造有利于(yu)開展錯峰(feng)生產的(de)良好輿論氛圍，增強企(qi)業(ye)(ye)開展錯峰(feng)生產的(de)責任感(gan)、榮譽感(gan)和自(zi)律(lv)(lv)意識。支持行(xing)(xing)業(ye)(ye)協會等中介組織牽頭制定行(xing)(xing)規行(xing)(xing)約(yue)，協調督促企(qi)業(ye)(ye)加強自(zi)律(lv)(lv)，自(zi)覺執行(xing)(xing)錯峰(feng)生產的(de)約(yue)定，履(lv)行(xing)(xing)企(qi)業(ye)(ye)社會責任。　

各地(di)(di)區(qu)工(gong)(gong)(gong)業和(he)信息化(hua)、環(huan)境(jing)保(bao)護等主(zhu)管部門要(yao)(yao)加強溝通協調(diao)，形成(cheng)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)合力，督促指導(dao)錯(cuo)峰生產(chan)平穩有序開展。錯(cuo)峰生產(chan)結(jie)束后要(yao)(yao)對本(ben)地(di)(di)區(qu)錯(cuo)峰生產(chan)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)開展情況進行(xing)全(quan)面總結(jie)，并(bing)于2018年(nian)4月(yue)10日前將書面總結(jie)材(cai)料報工(gong)(gong)(gong)業和(he)信息化(hua)部、環(huan)境(jing)保(bao)護部。　　

特此通知。

工業和信息化部辦(ban)公(gong)廳 環境保護部辦(ban)公(gong)廳

2017年11月1日